Abstrakt
Przedmiotem artykułu jest wprowadzanie do polskiego porządku prawego uregulowań w zakresie cyberbezpieczeństwa, dotyczących dostawców infrastruktury do świadczenia usług w technologii 5G. W szczególności chodzi o wdrożenie rekomendacji z raportu przygotowanego przez Network and Information System Cooperation Group zatytułowanego Cybersecurity of 5G Networks
EU Toolbox of Risk Mitigating Measures („5G Toolbox”). Polska, wykonując zalecenia Komisji Europejskiej, podjęła prace w zakresie wprowadzenia przepisów, które stanowiłyby realizację postanowień 5G Toolbox w zakresie dostawcy wysokiego ryzyka. Przygotowana została nowela ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa z 3 lipca 2023 r. (Projekt), która wprowadza rekomendacje z 5G Toolbox. W artykule zostanie przeprowadzona analiza w celu udzielenia odpowiedzi na pytanie, czy przewidziane w Projekcie przepisy w zakresie postępowania w sprawie tzw. dostawców wysokiego ryzyka są zgodne z Konstytucją oraz podstawowymi zasadami procesowymi, a zwłaszcza czy zostały zapewnione gwarancje prawne dla uczestników postępowania w sprawie dostawców wysokiego ryzyka. Hipotezą badawczą jest twierdzenie, że nie wszystkie projektowane uregulowania w tym zakresie spełniają wskazane wcześniej wymogi. Analiza uwzględniać będzie projektowane regulacje dotyczące: postępowania w sprawie uznanie dostawcy za dostawcę wysokiego ryzyka; stosowanie w tym postępowaniu przepisów Kodeksu
postępowania administracyjnego oraz treść wydawanych decyzji i środki odwoławcze. Zastosowana zostanie głównie metoda dogmatyczno-prawna, a także metoda teoretyczno-prawna.
Bibliografia
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2022.
Ciapała J., Konstytucyjna wolność działalności gospodarczej w Rzeczypospolitej Polskiej, Szczecin 2009.
Daniel P., Ochrona tymczasowa w przepisach p.p.s.a. w świetle prawa unijnego, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2011, nr 5.
Florczak-Wątor M., Art. 77, w: P. Tuleja (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2021.
Garlicki L., Wojtyczek K., Art. 77, w: L. Garlicki, M. Zubik (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom II, Warszawa 2016.
Hauser R., Wierzbowski M., Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Warszawa 2023.
Hofmański P., Wróbel A., Artykuł 6, w: L. Garlicki (red.), Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Tom I. Komentarz do artykułów 1–18, Warszawa 2010.
Karpiuk M., Krzykowski P., Skóra A., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz do art. 1–60, Tom I, Olsztyn 2020.
Kijowski D., Pozwolenia w administracji publicznej. Studium z teorii prawa administracyjnego, Białystok 2000.
Kijowski D., Zasada adekwatności w prawie administracyjnym, „Państwo i Prawo” 1990, nr 4.
Majer T., Zasada ogólna współdziałania organów, w: P. Krzykowski (red.), Zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego, Olsztyn 2017.
Safjan M., Bosek L., Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1–86, Warszawa 2016.
Szydło M., Wolność działalności gospodarczej jako prawo podstawowe, Bydgoszcz–Wrocław 2011.
Tuleja P., Art. 45, w: idem (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2021.
Tuleja P., Wróbel W., Zasada równości w stanowieniu prawa, w: H. Rot (red.), Demokratyczne państwo prawne (aksjologia, struktura, funkcje). Studia i szkice, Wrocław 1992.
Wojtyczek K., Granice ingerencji ustawodawczej w sferę praw człowieka w Konstytucji RP, Kraków 1999.
Wronkowska S., Zarys koncepcji państwa prawnego w polskiej literaturze politycznej i prawnej, w: eadem, Polskie dyskusje o państwie prawa, Warszawa 1995.
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe.