Keywords
How to Cite
Abstract
With the adoption of the acquis communitaire, the Polish administration was confronted with a large number of soft law acts issued by the EU administration, and began to make extensive use of them itself. The systematic “hardening” of soft law acts causes that these instruments show a discrepancy between their formally non-binding status and the actual intended meaning and effects – they often have the nature of a “hidden directive”, or even a more imperative measure, exerting legal effects and defining the legal situation of e.g. entrepreneurs. Therefore, it is postulated that soft law acts may be subject to autonomous judicial review in terms of both interpretation and annulment. The President of UOKiK may also issue official explanations and guidelines that meet the definition of soft law acts. Guidelines for determining the amount of fines for entrepreneurs have a significant impact on determining the legal situation of entrepreneurs, and judicial decisions increasingly uncritically refer to the methodology of setting fines specified in them.
References
Andone C., Coman-Kund F., Persuasive Rather Than ‘Binding’ EU Soft Law? An Argumentative Perspective on the European Commission’s Soft Law Instruments in Times of Crisis, „The Theory and Practice of Legislation” 2022, nr 10 (1), doi: 10.1080/20508840.2022.2033942.
Błachucki M., Wytyczne w sprawie nakładania administracyjnych kar pieniężnych (na przykładzie wytycznych wydawanych przez Prezesa UOKiK), w: Administracyjne kary pieniężne w demokratycznym państwie prawa, red. M. Błachucki, Warszawa 2015.
Bobek M., Opinia Rzecznika Generalnego Michała Bobeka z dnia 12 grudnia 2017 r. przedstawiona w sprawie C-16/16 P Królestwo Belgii v. Komisji Europejskiej (zamieszczona w uzasadnieniu tego orzeczenia), pkt 81, Lex nr 2443989.
Cappellina B., EfSoLaw: A New Data Set on the Evolution of Soft Law in the European Union, ECPR Virtual General Conference 2020, Aug 2020, Innsbruck (Virtual), Austria, ffhal-03117788f, https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-03117788/document.
Chudyba A., Zaskarżalność aktów soft law. Podejście Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej na tle orzecznictwa wybranych państw członkowskich, internetowy „Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny” 2020, nr 5 (9), doi: 10.7172/2299-5749.IKAR.5.9.10.
Chudyba A., Związanie aktami unijnego soft law. Uwagi na tle prawa konkurencji, internetowy „Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny” 2019, nr 6 (8), doi: 10.7172/2299-5749.IKAR.6.8.4.
Eliantonio M., Stefan O., Soft Law Before the European Courts: Discovering a ‘common pattern’?, „Yearbook of European Law” 2018, vol. 37, no. 1, doi: 10.1093/yel/yey017.
Famirska S., Wpływ regulacji typu soft law na orzecznictwo sądów polskich orzekających w sprawach kar nakładanych za praktyki ograniczające konkurencję (na wybranych przykładach), internetowy „Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny” 2020, nr 5 (9).
Iwaniec M., Soft law – współczesny instrument regulacji życia gospodarczego, internetowy „Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny” 2020, nr 5 (9), doi: 10.7172/2299-5749.IKAR.5.9.8.
Knosala E., Zarys nauki administracji, Warszawa 2010.
Kokott J., Opinia Rzeczniczki Generalnej Juliane Kokott z dnia 6 września 2012 r. w sprawie C-226/11 Expedia Inc. v. Autorité de la concurrence i in.
Król-Bogomilska M., Zwalczanie karteli w prawie antymonopolowym i karnym, Warszawa 2013.
Láncos P.L., A Hard Core Under the Soft Shell: How Binding Is Union Soft Law for Member States?, „European Public Law” 2018, nr 24 (4), doi: 10.54648/EURO2018042.
Láncos P.L., The Phenomenon of ‘Directivelike Recommendations’ and Their Implementation: Lessons from Hungarian Legislative Practice, w: Lawmaking in Multi-level Settings, red. P. Popelier, H. Xantaki, W. Robinson, J. Tiago Silveira, F. Uhlmann, Oxford 2019.
Longchamps de Bèrier F., O źródłach prawa administracyjnego (problemy poznawcze), w: Studia
z zakresu prawa administracyjnego. Ku czci prof. dra Mariana Zimmermanna, red. W. Jaśkiewicz, Warszawa–Poznań 1973.
Łętowska E., Mechanizm nie tekst, Mechanizm nie tekst – Konstytucyjny.pl.
Osajda K., Multiźródłowość – teoria czy praktyka? Atypowe źródła prawa prywatnego. Sesja III. 1.
Wprowadzenie, w: Źródła prawa. Teoria i praktyka, red. T. Giaro, Warszawa 2016, Lex el.
Puczko A., Wpływ niezorganizowanych źródeł prawa na system prawa administracyjnego, w: Niezorganizowane źródła prawa administracyjnego, red. J. Supernat, Warszawa 2022.
Rošic Feguš V., The Growing Importance of Soft Law in the EU, „InterEULawEast” 2014, vol. I (1).
Senden L., Soft Law in European Community Law, Oxford 2004.
Snyder F., Interinstitutional Agreements: Forms and Constitutional Limitations, w: G. Winter (red.), Sources and Categories of European Union Law: A Comparative and Reform Perspective, Baden-Baden 1996.
Staszczyk P., Akty soft law jako reakcja instytucji unijnych na skutki pandemii COVID-19, „Europejski Przegląd Sądowy” 2020, nr 7.
Steiner J., Woods L., Twigg-Flesner Ch., Textbook on EC law, Oxford 2003.
Stefan O., Helping Loose Ends Meet? The Judicial Acknowledgement of Soft Law as a Tool of Multi-Level Governance, „Maastricht Journal of European and Comparative Law” 2014, no. 21 (2).
Stefan O., Soft Law in Court. Competition Law, State Aid and the Court of Justice of the European Union, Warszawa 2013.
Stefan O., The Future of European Union Soft Law: A Research and Policy Agenda for the Aftermath of COVID-19, „Journal of International and Comparative Law” 2020, nr 7 (2).
Supernat J., Przedmowa, w: Niezorganizowane źródła prawa administracyjnego, red. J. Supernat, Warszawa 2022.
Wieczerzyńska B., Obowiązki organów władzy w zakresie wydawania objaśnień prawnych przepisów dotyczących działalności gospodarczej w projekcie ustawy – Prawo przedsiębiorców - wersja z 5 października 2017 r., w: Złożoność materialnego prawa administracyjnego, red. J. Smarż, Radom 2018.
Wróbel A., Kurcz B., Komentarz do art. 288 TFUE, 288.1.1, w: Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz. Tom III (art. 223–358), red. D. Kornobis-Romanowska, J. Łacny, A. Wróbel, Warszawa 2012.
Zawadzki S., Inflacja prawa oraz problemy podnoszenia jego jakości, „Studia Prawnicze” 1989, nr 2–3.
Zimmermann J., Aksjomaty administracji publicznej, Warszawa 2022.
Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2022.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.