Ensuring the continuity of the executive branch of the commune self-government following the expiry of the mayor’s mandate
pdf (English)

Słowa kluczowe

mayor, term of office, continuity of government, expiry of mandate, person designated by the Prime Minister

Jak cytować

Gurdek, M. (2025). Ensuring the continuity of the executive branch of the commune self-government following the expiry of the mayor’s mandate. Ius Novum, 19(2 ENG), 104–119. Pobrano z https://iusnovum.lazarski.pl/iusnovum/article/view/2078

Abstrakt

The present study focuses on issues relating to continuity of the executive branch of commune self-government following expiry of the mayor’s mandate. It is an original scientific article that aims to answer the question of whether the regulations currently in force sufficiently safeguard the principle of continuity of the executive branch of commune self-government. It is hypothesised that, unfortunately, the legislature has not ensured preservation of this principle in every case. To confirm this hypothesis, it was necessary to thoroughly analyse the provisions not only of the Act on the Commune Self-Government but also of the Constitution and the other two acts governing the local self-government system (the legal-dogmatic method). Since, in practice, this gap creates very serious difficulties in the functioning of communes, the study does not merely answer the above question but also proposes and discusses possible legislative amendments to guarantee continuity of the executive branch of commune self-government in every case.

pdf (English)

Bibliografia

Blikowska J., ‘Ostatnie z czekających miast ma komisarza. „Policzek wymierzony mieszkańcom”, Rzeczpospolita, 29 November 2023, https://regiony.rp.pl/spolecznosci-lokalne/art-39493741-ostatnie-z-czekajacych-miast-ma-komisarza-policzek-wymierzony-mieszkancom

[accessed on 22 December 2023].

Chmielnicki P., ‘Komentarz do art. 28 ustawy o samorządzie powiatowym’, in: Chmielnicki P. (ed.), Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, LexisNexis, 2005.

Czarny P., ‘Komentarz do art. 162 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej’, in: Tuleja P. (ed.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, 2nd edn, Warszawa, 2023.

Czerw J., ‘Komentarz do art. 29 ustawy o samorządzie gminnym’, in: Chmielnicki P. (ed.), Ustawa o samorządzie gminnym, Warszawa, 2022.

Dańczak P., ‘Komentarz do art. 31b ustawy o samorządzie powiatowym’, in: Gajewski S., Jakubowski A. (eds), Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, Warszawa, 2019.

Dolnicki B., ‘Monokratyczne organy samorządu terytorialnego’, Samorząd Terytorialny, 2003, No. 1–2.

Gurdek M., Monokratyczne organy jednostek samorządu terytorialnego, Sosnowiec, 2012.

Gurdek M., ‘Status prawny zastępcy wójta’, Przegląd Prawa Publicznego, 2008, No. 7–8.

Kasiński M., ‘Ciągłość funkcji wykonawczej a zakończenie działalności zarządu gminy’, Samorząd Terytorialny, 1996, No. 7–8.

Kubalski P., ‘Komentarz do art. 28 ustawy o samorządzie powiatowym’, in: Drembkowski P. (ed.), Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, Warszawa, 2019.

Mamoń M., ‘Starosta kłobucki został posłem, więc wybrano nowego i cały zarząd powiatu. Postawiono na kobiety’, Gazeta Wyborcza, 22 November 2023, https://czestochowa.wyborcza.pl/czestochowa/7,48725,30432626,starosta-klobucki-became-MP-so-new-i-caly.html

[accessed on 26 December 2023].

Martysz Cz., ‘Komentarz do art. 28 ustawy o samorządzie powiatowym’, in: Dolnicki B. (ed.), Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, Warszawa, 2020.

Martysz Cz., ‘Komentarz do art. 28e ustawy o samorządzie gminnym’, in: Dolnicki B. (ed.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa, 2021.

Martysz Cz., ‘Komentarz do art. 28f ustawy o samorządzie gminnym’, in: Dolnicki B. (ed.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa, 2021.

Martysz Cz., ‘Komentarz do art. 31b ustawy o samorządzie powiatowym’, in: Dolnicki B. (ed.), Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, Warszawa, 2020.

Martysz Cz., ‘Władze gminy’, in: Dolnicki B. (ed.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa, 2010.

Pierończyk J., ‘Tychy ciągle bez prezydenta. Kto rządzi miastem?’, Dziennik Zachodni, 8 November 2023, https://dziennikzachodni.pl/tychy-ciagle-bez-prezydenta-kto-rzadzi-miastem/ar/c1-18052779 [accessed on 22 December 2023].

Pitera J., ‘Ważność upoważnienia administracyjnego oraz pełnomocnictwa w przypadku vacatu piastuna organu administracji publicznej’, Kwartalnik Prawa Publicznego, 2009, No. 1–2.

Pogłódek M., ‘Prawnoustrojowa pozycja wójta (burmistrza, prezydenta) oraz starosty powiatowego i marszałka województwa’, in: Michałowski S., Pawłowska A. (eds), Samorząd lokalny w Polsce. Społeczno-polityczne aspekty funkcjonowania, Lublin, 2004.

‘Prezydenci, burmistrzowie oraz wójtowie zostali posłami i senatorami. Co będzie się działo w samorządach, które opuszczają?’, Portal tvn24.pl, https://tvn24.pl/wybory-parlamentarne-2023/wybory-2023-prezydenci-burmistrzowie-oraz-wojtowie-zostaliposlami-i-senatorami-w-samorzadach-rzadzic-beda-komisarze-7396770 [accessed on 26 December 2023].

Pytel A., in: Horbaczewski R., Premier ma za dużą dowolność w powołaniu komisarza, gdy wójt zostaje posłem, 8 December 2023, https://www.prawo.pl/samorzad/powolanie-komisarza-a-wygasniecie-mandatu-wojta,524326.html [accessed on 20 December 2023].

Rozalska M., ‘Nowe zasady powoływania komisarzy w gminach; do Sejmu trafił poselski projekt ustawy’, Serwis Samorządowy PAP, 23 November 2023, https://samorzad.pap.pl/kategoria/aktualnosci/nowe-zasady-powolywania-komisarzy-w-gminach-do-sejmu-trafilposelski-

projekt [accessed on 23 December 2023].

Szewc A., ‘Władze gminy’, in: Szewc A., Jyż G., Pławecki Z., Samorząd terytorialny, Warszawa, 2005.

Śniecikowski W., ‘Zagadnienia administracyjnoprawne wykonywania funkcji przewodniczącego zarządu gminy podczas jego nieobecności przez zastępcę wójta, burmistrza (prezydenta)’, Samorząd Terytorialny, 2000, No. 11.

Świętalski L., in: Horbaczewski R., Premier ma za dużą dowolność w powołaniu komisarza, gdy wójt zostaje posłem, 8 December 2023, https://www.prawo.pl/samorzad/powolanie-komisarza-a-wygasniecie-mandatu-wojta,524326.html [accessed on 20 December 2023].

Wengler L., ‘Prawnoorganizacyjne aspekty „zawieszenia wykonywania mandatu” wójta (burmistrza, prezydenta miasta)’, in: Ura E. (ed.), Sprawność działania administracji samorządowej, Rzeszów, 2006.

‘Znamy nazwiska sześciu komisarzy, którzy zastąpią samorządowców wybranych do parlamentu’, Serwis Samorządowy PAP, 9 November 2023, https://samorzad.pap.pl/kategoria/aktualnosci/znamy-nazwiska-szesciu-komisarzy-ktorzy-zastapia-samorzadowcow-wybranych-do

[accessed on 22 December 2023].

Creative Commons License

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe.

Prawa autorskie (c) 2025 Lazarski University