Keywords
How to Cite
Abstract
This study, based on a formal-dogmatic approach and doctrinal interpretation of legal texts, aims to clarify doubts related to the 2023 reform of spatial planning and development in Poland, arising from the new legal institution introduced as part of this reform: the municipal general plan. Specifically, the text analyses the admissibility of judicial review of these spatial planning acts, and in particular the possibility of effectively initiating proceedings before an administrative court in a case arising from a complaint concerning the inaction of a municipal body in failing to adopt a municipal general plan, as well as the admissibility of a public‑law claim concerning the municipality’s inclusion of optional elements in the general plan, particularly the development supplementation area, which is crucial to the issuance of decisions on development conditions. This analysis is expectation that these issues will soon arise in the adjudicatory practice of administrative courts. Therefore, it is worth considering now the issue of judicial review of municipal general plans, which must be adopted in each municipality by 30 June 2026.
References
Blaszke M., Brzezińska-Rawa A., Ciesielski M., Feltynowski M., Fogel A., Goździewicz-Biechońska J., Kukulska-Kozieł A., Leszczyński M., Nowak M.J., Rokicka-Murszewska K., Śleszyński P., Tomczak A.A., Nowelizacja planowania przestrzennego. Czy ciąg dalszy „dróg i bezdroży regulacji ustawowych”?, „Samorząd Terytorialny” 2024, nr 1–2.
Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa 2020.
Jędraszko A., Zagospodarowanie przestrzenne w Polsce – drogi i bezdroża regulacji ustawowych, Warszawa 2005.
Jędrzejczak M., Władza dyskrecjonalna organów administracji publicznej, Warszawa 2021.
Kafar D., Wprowadzenie, w: P. Daniel, P. Kafar, K. Pawlik, Systemowe zmiany w planowaniu przestrzennym, Warszawa 2023.
Król P., Uznanie w tworzeniu prawa administracyjnego, w: Dyskrecjonalność w prawie administracyjnym, red. nauk. K. Ziemski, M. Jędrzejczak, Poznań 2015.
Maziarz A., Plan ogólny gminy w znowelizowanych przepisach ustawy o zagospodarowaniu i planowaniu przestrzennym, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2024, nr 5.
Mijał P., Skarga na bezczynność organu samorządu terytorialnego w wydaniu aktu prawa miejscowego, „Samorząd Terytorialny” 2008, nr 5.
Najwyższa Izba Kontroli, Informacja o wynikach kontroli. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne w Polsce na przykładzie wybranych miast, Warszawa 2023.
Niewiadomski Z., Art. 101a, w: Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Warszawa 2011.
Nowak M.J., Dziedzic-Bukowska J., Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne – analiza najnowszych zmian, Warszawa 2024.
Nowak M.J., Plan ogólny – nowy instrument w planowaniu przestrzennym, „Nieruchomości” 2023, nr 11.
Oleś M., Fakultatywne działania administracji publicznej, Warszawa 2018.
Ostojski A., Rola norm prawnych w ewolucji planowania i zagospodarowania przestrzennego, „Przegląd Prawa i Administracji” 2011, R. LXXXV, Wrocław.
Pawlik K., Plan ogólny jako nowy akt planowania przestrzennego i podstawa planów miejscowych oraz realizacji inwestycji, w: P. Daniel, D. Kafar, K. Pawlik, Systemowe zmiany w planowaniu przestrzennym, Warszawa 2023.
Sidorowska-Ciesielska A., Art. 101a, w: Ustawy samorządowe. Komentarz, red. S. Gajewski, A. Jakubowski, Legalis.
Stahl M., Zagadnienia proceduralne sądowej kontroli aktów prawa miejscowego, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2013, nr 3.
Szlachetko K., Plan ogólny – nowe (?) narzędzie legislacji planistycznej, w: Legislacja planistyczna, red. T. Bąkowski, Gdańsk 2024.
Wincenciak M., Zwalczanie bezczynności organów jednostek samorządu terytorialnego w sferze stanowienia aktów normatywnych, w: Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, Warszawa 2014.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.