Abstract
The purpose of this article is to analyse the compliance of Polish regulations prohibiting veterinary surgeons from advertising with EU law, particularly Directive 2006/123/EC on services in the internal market and Directive 2000/31/EC on certain aspects of electronic commerce. Particular attention is given to the impact of this compliance (or lack thereof) on disciplinary proceedings against members of the profession. The analysis indicates that Polish regulations, including Article 29 of the Act on Veterinary Facilities and Resolution No. 116/2008/IV of the National Veterinary Council, violate the EU principle of the free movement of services, specifically the right of veterinary surgeons to use commercial communications. This non-compliance necessitates the application of the principle of the primacy of EU law, meaning that disciplinary courts should consider EU regulations as ‘more lenient laws’ within the meaning of Article 4 § 1 of the Penal Code. The findings highlight the need to align Polish regulations with EU standards, ensuring that veterinary surgeons can use permissible forms of promotion in a manner consistent with professional ethics and the protection of the public interest.
References
Barańska M., Kontrowersje wokół wizerunku lekarza w reklamie – podejście normatywne, „Marketing i Rynek” 2019, nr 4.
Dercz M., Rek T., w: M. Dercz, T. Rek, Ustawa o działalności leczniczej. Komentarz, wyd. III, Warszawa 2019, art. 14, https://sip.lex.pl/#/commentary/587319041/586293/derczmaciej-rek-tomasz-ustawa-o-dzialalnosci-leczniczej-komentarz-wyd-iii?pit=2023-04-
06&cm=URELATIONS.
El-Hagin M., Dyrektywa 2005/29/WE o nieuczciwych praktykach handlowych w świetle najnowszego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej – część I, „Studia Prawnicze” 2021, nr 1 (223).
Eleftheriadis P., The Primacy of EU Law: Interpretive, not Structural, „European Papers” 2023, vol. 8, no. 3, doi:10.15166/2499-8249/717.
Frań-Adamek A., Komentarz do art. 2, w: Świadczenie usług drogą elektroniczną. Komentarz, Warszawa 2012, LEX.
Grzegorczyk F., w: Ustawa o działalności leczniczej. Komentarz, red. M. Dulińska, T. Głąb, M. Potoczny, T. Rytlewski, U. Walasek-Walczak, F. Grzegorczyk, Warszawa 2013, art. 14, https://sip.lex.pl/#/commentary/587537960/335400/grzegorczyk-filip-red-ustawa-odzialalnosci-
leczniczej-komentarz?pit=2023-04-06&cm=URELATIONS.
Helios J., Jedlecka W., Lekarz weterynarii jako zawód zaufania publicznego, „Życie Weterynaryjne” 2022, nr 97 (10).
Kłak C.P., Informacja o zakresie i rodzajach udzielanych świadczeń zdrowotnych a reklama w świetle ustawy o działalności leczniczej, w: Prawo wobec problemów społecznych. Księga Jubileuszowa Profesor Eleonory Zielińskiej, red. B. Namysłowska-Gabrysiak, K. Syroka-Marczewska, A. Walczak-Żochowska, Warszawa 2016.
Kłak C.P., Reklama w ustawie o działalności leczniczej, „Prawo i Medycyna” 2017, nr 3.
Konarski X., Komentarz do ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, Warszawa 2004.
Krasnowolski A., Zawody zaufania publicznego, zawody regulowane oraz wolne zawody. Geneza, funkcjonowanie i aktualne problemy, Opracowanie tematyczne OT-625, Kancelaria Senatu Biuro Analiz i Dokumentacji, listopad 2013, https://www.senat.gov.pl/gfx/senat/pl/senatopracowania/56/plik/ot-625_.pdf.
Lachowski J., w: Kodeks karny. Komentarz, wyd. IV, red. V. Konarska-Wrzosek, Warszawa 2023, LEX.
Lindeboom J., Why EU Law Claims Supremacy, „Oxford Journal of Legal Studies” 2018, vol. 38, https://doi.org/10.1093/ojls/gqy008.
Litwiński P., Zasady posługiwania się informacją handlową, w: Prawo Internetu, Warszawa 2007, LEX.
Lubasz D., Informacja handlowa, w: Handel elektroniczny. Bariery prawne, Warszawa 2013, LEX.
Lubasz D., Chomiczewski W., Komentarz do art. 2 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, w: Świadczenie usług drogą elektroniczną oraz dostęp warunkowy. Komentarz do ustaw, Warszawa 2011, LEX.
Malinowska T., Zawód lekarza weterynarii – zawód wolny, regulowany czy zaufania publicznego?, „Życie Weterynaryjne” 2019, nr 94 (11).
Nowak-Far A., Podstawowe zasady stosowania prawa unijnego przez administrację publiczną, w: Prawo administracyjne, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Warszawa 2022, LEX.
Nowak-Kubiak J., Ustawa o działalności leczniczej. Komentarz do art. 14, Warszawa 2012, Legalis.
Ostrowska S., Kształtowanie wizerunku podmiotu działalności leczniczej, „Studia Ekonomiczne” 2014, nr 185.
Ozimek I., Szlachciuk J., Bobola A., Reklama wybranych dóbr i usług w świetle regulacji prawnych i kodeksu etyki reklamy, „Studia Ekonomiczne” 2017, nr 330.
Paszkowska M., Prawne ograniczenia reklamy świadczeniodawców rynku usług medycznych, ABC. https://sip.lex.pl/#/publication/469861290 (dostęp: 7.04.2023).
Pawicka-Stefanko D., Materiały na XXI Okręgowy Zjazd Sprawozdawczy Lekarzy Wet. DIL-Wet., Sprawozdanie Prezesa z działalności Rady DIL-Wet. VII kadencji za rok 2018, „Biuletyn DIL-Wet.” 2019, t. 29, nr 1 (113), http://www.dilwet.pl/images/Biuletyn_2019_1kw_kolor.pdf.
Piesiewicz P.F., Problematyka zakazu reklamowania się podmiotów leczniczych oraz lekarzy w świetle Kodeksu Etyki Lekarskiej, prawa krajowego oraz prawa unijnego, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Jagiellońskiego. Prace z Prawa Własności Intelektualnej” 2019, nr 3.
Piesiewicz P.F., Prawne i etyczne aspekty reklamy adwokackiej, Warszawa 2021.
Piesiewicz P.F., Prohibition of Advertising by Veterinary Surgeons in the Light of EU Legal Regulations, złożony do: Studia Iuridica (tekst w trakcie recenzji wydawniczej).
Piesiewicz P.F., Płowiec W., Reklama lekarzy po zmianach Kodeksu etyki lekarskiej z 2024 roku z perspektywy prawa Unii Europejskiej, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2024, nr 86 (3), https://doi.org/10.14746/rpeis.2024.86.3.03.
Piesiewicz P.F., Zmiany w zakresie regulacji podawania do publicznej wiadomości informacji o zakresie i rodzajach udzielanych świadczeń zdrowotnych, w: Zdrowie: problem medyczny, prawny, polityczny, red. T. Gardocka, T. Maksymiuk, J. Skrzypczak, Warszawa–Poznań 2012.
Sroka T., w: Odpowiedzialność publicznoprawna. System Prawa Medycznego. Tom 6, red. A. Barczak-Oplustil, T. Sroka, komentarz do art. 4 k.k., Warszawa 2023, Legalis.
Zielińska E., Ogłaszanie i reklamowanie się lekarzy, „Prawo i Medycyna” 2000, nr 6–7.
Zalesińska A., Interpretacje zapisów Kodeksu Etyki Lekarza Weterynarii (tezy), „Biuletyn DIL-Wet.” 2019, t. 29, nr 1 (113), http://www.dilwet.pl/images/Biuletyn_2019_1kw_kolor.pdf.
Żółtek S., w: Kodeks karny. Część ogólna. Komentarz. Art. 4, wyd. 5, red. M. Królikowski, R. Zawłocki, Warszawa 2021, Legalis.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
